今年的两会上，全国政协委员、全国工商联副主席徐冠巨重点关注的话题是我国物流业的健康发展以及与物流业紧密相关的公路货运司机们的生存状况。

　　物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。在经济新常态下，物流运行效率低下仍然是影响资源配置效率和国民经济转型发展的重要瓶颈。

　　现状：物流业发展水平较为低下

　　徐冠巨在接受中国经济时报记者采访时表示，我国是物流大国，但还不是物流强国。近年来，我国物流业发展水平和效率提升一直较为缓慢，社会物流总费用与GDP的比率徘徊在18%左右，比欧美发达国家高一倍多，比全球平均水平高6.5个百分点。按2014年我国63.6万亿元GDP测算，社会物流总费用高达11.4万亿元。如果通过提高物流运行效率，将这一比率哪怕只下降一个百分点，则每年可新增6000多亿元的经济效益。

　　从企业微观层面看，居高不下的物流成本削弱了企业的竞争力。据调查，我国工业企业物流费用占产品销售额9.1%，比日本高4个百分点。2013年，我国35万多家规模以上工业企业共实现主营业务收入102.9万亿元，实现利润总额6.3万亿元。按9.1%物流费用率测算，全国仅规模以上工业企业就消耗了物流费用9.4万亿元。如果通过提升现代物流与供应链管理水平，将企业物流费用率降低2个百分点，则可新增企业经济效益2万多亿元。通过挖掘这个“第三利润源”投入研发，将大大提升企业的竞争力，推动企业自身和我国经济转型升级。

　　原因：货运需求与运力资源缺乏有效整合与匹配

　　徐冠巨说，由于我国幅员辽阔，生产与生活资料分布又极不平衡，这就迫切需要构建一个在全国范围内集公路、铁路、空运、水运等多式联运的高效物流网络体系。其中，占货运总量75%以上的公路物流是主体，既要分担主动脉运输的任务，更要承担起串联各物流枢纽节点、进而实现“门到门”服务的重任。

　　但长期以来，我国公路物流行业处于“低小散乱”的运行状态，缺少功能完备的基础设施网络布局、信息化指挥调度系统、市场诚信体系以及标准化服务体系，从而导致尽管交通路网建设日新月异，但物流效率提升停滞不前的现实问题。

　　分析我国物流运行效率低下的原因，徐冠巨认为主要有以下几方面。一是货运需求与运力资源没有得到有效的整合与匹配。比如，美国一辆货车有效行驶里程平均每天达1000公里，而我国货车由于找货、配货时间长，空载率高达40%以上，有效行驶里程平均每天只有300公里；二是企业供、产、销各环节衔接不科学，增加了仓储成本。我国生产制造企业原材料、半成品及产成品的在库周转时间平均在3到6个月，离日本优秀企业的“零库存”管理差距很大；三是物流基础设施网络缺少科学规划与合理布局，缺少真正意义上的城市物流中心，公路、铁路、水路、航空等多种运输方式之间的联动不协调，增加了中转成本。

　　徐冠巨表示，近年来，物流行业出现了网络化、组织化、集约化和规模化发展的新趋势与新模式，其中以公路港城市物流中心为载体，以互联网、物联网、大数据为武装，线上线下融合互动的网络化平台模式最具代表性，为系统解决我国物流效率瓶颈问题带来希望。

　　建议：将公路港城市物流中心建设纳入国家“十三五”发展规划

　　当前，随着国家“一带一路”、长江经济带、物流业发展中长期规划战略推进，进一步提高了公路港城市物流中心在全国发展的需要。不过，在徐冠巨看来，目前还面临以下主要问题：

　　一是公路港城市物流中心的公共基础设施属性亟待明确。长期以来，各地对公共基础设施属性认识不足、定位不清晰，普遍存在“重道路、轻节点”，重客运站和空港、海港、铁路运输场站，轻公路运输节点建设的问题，城市政府未将其纳入规划统一布局，未提供必要的场所，对投资强度、容积率要求也过高，造成落地难、发展难、复制难。

　　二是“信息孤岛”依然存在，信息化发展和互联互通亟待政府支持。当前我国公路物流信息化水平仍很低，政策扶持力度仍显不足。在网络化发展阶段存在信息互联标准不统一，政务信息获取难，跨行业、跨区域、跨平台信息共享协调难度大等问题，制约了网络化发展的质量与效率。

　　为加快这一创新模式在全国的发展，徐冠巨建议：一是进一步明确公路港城市物流中心的公共基础设施属性，完善相关配套政策。建议把公路港作为交通基础设施纳入规划，制定明确的建设标准和规范，并按照公共基础设施项目待遇，研究制定用地、规划、财税、投融资等方面的政策，加大引导与支持力度，探索适应这一模式发展特点的、政府扶持下的市场化运营新模式。

　　二是把公路港城市物流中心列入国家战略规划和城市发展规划加快推进建设。建议将其纳入到国家“十三五”发展规划以及“一带一路”和长江经济带发展规划，并推动各省市纳入城市发展规划，以加快推进建设。

　　三是支持公路物流信息化发展，促进互联互通。建议将具有跨区域服务能力的公路港信息平台纳入示范工程，并以此为突破口，推进大数据、云计算在公路物流领域的应用，及时研究完善相关扶持政策。充分利用国家交通运输物流公共信息平台，加快推进物流园区互联应用，在更大范围内整合各类物流园区信息资源，实现互联互通和网络化、智能化发展。

　　此外，徐冠巨委员更为公路货车司机的生存状况提出担忧，他认为，货车司机们的生存状况存在诸多问题，行业吸引力大大下降，面临“后继乏人”的危机。希望相关部门能通过促进公路货运业组织化、集约化运营，简化涉及公路货运的行政审批，减轻公路货运税费负担以及整治公路货运通行环境等来努力改善货车司机工作和生活环境，从而保障物流业正常运转的血脉系统。